教育管理新概念 陈铭天:
教育管理新概念
陈铭天 广西合浦
作者简介：HTK陈铭天，男，（1950.10—）汉族，钦州高等师范英语专业毕业，中学一级教师。有“形象识记法”为世界首创（见文苑出版社2007年12月出版的《新世纪中国教育发展论坛》第三卷356页）
【摘要】在新的世纪里科学技术和文化教育迅速发展，教师的工作更辛苦了。同时伴随教师工作中出现的难题也将成为我们的挑战，如何面对挑战呢?首先，学校必须有懂专业管理知识的优秀领导。其次，学校必须是集体领导，有杰出的校长和3-4名成员。再次，如何管理学校也极为重要，也就是说学校领导要有好方法甚至奇特方法去处理每天发生的事情特别是淘气学生出的乱子。最后，政府应该每年为学校挑选领导，亦即实行“低比淘汰制”以改进学校的管理工作。
【关键词】教育管理；集体领导；低比淘汰制；管理资源；指纹档案
Education administration new concept
Chen Mingtian
【Abstract】This academic thesis is about the theory of management in middle schools and primary schools．In the new century scientific academic and culture education will develop faster and faster. So we teachers have to do more and harder work. At the same time the problem that happens with our work will be a challenge to us．How to face the challenge before us? First of all a school must have its excellent leaders who have export knowledge of management. Next the school must have its collective leadership including a great master and three to four leaders．Again how to manage the school is much important．That is to say the leaders of the school should have good methods even strange ways to deal with the problem that happens every day，especially the problem that the naughty students make．Last the government should practice the policy of elimination system so as to improve the management．That is called “Low percent elimination system”．
【Keywords】Education management, Collective leadership, Low percent, elimination system, Management resource, Finger record
FL(本文阐述的教育管理主要指普通中学的教育教学管理工作。普及九年义务教育实施以来，教育事业蓬勃发展，国民综合素质迅速提高。百年根基日益稳固。特别是进入新世纪的今天，政府减免学生学杂费，义务教育真正走上上金光大道。
普通中学教育迎来了发展的机遇，由于学杂费的减免，家庭经济困难的学生都能上学了，家长大力支持子女读书。因此，青少年的入学率和保学率提高了。与此同时，由于实行新的教育教学管理制度，学校管理工作要承受更大的负荷与压力，因此，教育管理也迎来了严峻的挑战。教育管理不能现时采原来的管理模式，而是要与时俱进，密切注视社会变革给教育管理者带来的各种负面影响，探索出新的管理手段，在管理中学会管理。
1.教育管理必须有专业人才所组成的领导班子所谓专业人才，指的是具有教育管理学知识并具备有实际操作能力的人才。一般地说，师范院校的毕业生经过多年的教育工作后，有许多人就学会了符合本校实际的教育管理知识，再经过良好的集结培训就能胜任管理工作。领导班子成员以4--6名较好，人太少了力度不够，管理不到位。人太多了，互相推委，管理松懈。令人堪忧的是，由于某种原因，有些学校的领导班子多至十几人。领导多了，谁也不管事，导致教育管理机制不能正常运转，严重影响了学校的教育教学功能。
2.学校教育管理采取何种管理模式决定学校的管理质量根据新世纪发展变化的态势来看，目前学校教育管理采取首问负责制与集体领导制相结合的双轨制管理模式较好。这种管理模式与上世纪的民主集中制管理模式异曲同工，其特点和优点在于：领导成员有主有次，职权到位，职责分明，分工合作，共担风险。某些管理上如人事及财经管理实行集体讨论集体决定的制度。不正之风克服了，领导威信提高了，管理机制加强了。值得注意的是，双轨制决不能由家长式制取代，否则，教育管理很有可能出现“管理真空”现象，导致学校的管理机制瘫痪，给教育事业造成不应有的损失。为了保证教育事业的健康发展，建议政府对教育行业加强监督管理，并且试行“低比淘汰制”，每年一次对领导成员进行考核并按较低比例进行免职。例如，假如一个县有50个校长，若按6％的比例进行淘汰，那么该县每年就有3名校长被免职。这种“低比淘汰制”不仅为教育管理带来生机，也为推进政府机构改革提供参数。
3.学校教育管理的具体操作要科学合理国家政令、法律法规是操作的依据和准则，教育教学管理理论是操作的指导思想，民风民情民意是操作的心镜，以学生为本是操作的基本宗旨。再者，操作要注意方式方法。据了解，有些学校在教育管理中操作失误。例如某校领导在校会上多次向学生承诺“老师不准打学生”、“谁打学生就处理谁”。其不良后果当然是在情理之中：校园内炮仗声震耳欲聋，砸门窗声惊心动魄，歪风邪气急剧上升，转学人数越来越多。这位领导的主观愿望是好的：宣传国家政策，争取学生的信任与支持。但在客观上下意识地煽动学生闹事，甚至挑动学生斗老师。如果将操作方式改为指导学生遵纪守法、向学生提供学习方法岂不妙哉。
4.学校管理必须发挥自己的优势，科学利用管理资源高素质的教师队伍，高品位的党员干部，大批的先进教师、科组级长、班主任，绝大多数遵纪好学的学生。这么强大的优势，学校管不好才怪。政府、社会、学生家长是管理资源。其中，学生家长这一资源占较高的使用比值。因为家长与学生的关系是血缘关系和经济关系，这两大关系任何人也代替不了。多与家长沟通，共同探讨教育方法，充分发挥家庭教育的强大优势，最难解决的问题往往就迎刃而解了。公安机关也是较好的管理资源。公安机关应协助学校尽快建立学生指纹档案和指纹鉴定机制。这一管理机制既有利于学校教育管理的稳定和谐，同时对整个社会的长治久安具有深远的战略意义。
最后以一首《校园进行曲》结束本文。（略）
收稿日期：2008-03-21
教育管理新概念 陈铭天
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