7月9日,省委在宁召开领导干部会议,传达贯彻中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志在江苏视察时的重要讲话精神。省委书记梁保华主持会议并对学习贯彻提出要求。
梁保华、罗志军传达了温家宝总理的重要讲话精神。
梁保华指出,温家宝总理的讲话立足当前,着眼长远,从全局和战略的高度,既对国内外宏观形势作了深入分析,又对做好当前工作尤其是经济工作提出了明确要求;既充分肯定了今年以来江苏各方面工作取得的显著成绩,又对江苏未来发展提出了殷切期望,对做好各方面工作具有重要的指导意义。我们一定要深入学习领会、坚决贯彻落实,进一步统一认识,坚定信心,攻坚克难,扎实工作,努力推动经济社会又好又快发展。
梁保华指出,今年以来我省经济社会发展呈现出“增长平稳、结构优化、质量较好、民生改善”的良好局面,经济发展呈现“三大需求均衡增长、三次产业结构改善、三大区域共同发展”新特点。但我们必须清醒地看到,当前我省经济运行中也出现了许多值得注意的新情况新问题,面临严峻挑战和困难。我们要清醒认识当前经济发展中面临的困难和不确定因素,增强忧患意识,坚定信心,迎难而上,变挑战为机遇,变压力为动力,主动顺应和自觉服从宏观调控,不仅要保持当前经济平稳较快发展势头,而且要在更长时期内实现经济的持续健康发展,坚决防止经济增长出现大的起落。要着力解决经济运行中的突出矛盾和问题,做好各类生产要素的调度和供应。保持合理的投资规模,以调整投资结构带动产业结构优化,增加有效投入,增强发展后劲。加大对中小企业的支持力度,特别要加大对纺织服装、轻工等劳动密集型行业、外向型中小企业的政策扶持力度。认真落实保供稳价各项措施,努力把物价涨幅控制在经济社会发展可承受的范围。
梁保华强调,胡锦涛总书记、温家宝总理明确要求江苏转变经济发展方式、推动科学发展走在全国前列。我们要认真贯彻中央领导同志的重要指示精神,把坚定不移地推进经济发展方式转变作为推动科学发展的重中之重,作为争创新优势、实现新跨越的战略举措。一是更大力度推进产业结构调整。按照“调优、调高、调轻”的要求,实行现代服务业和先进制造业“双轮驱动”。大力推进生产服务业集聚化、生活服务业连锁化、基础服务业网络化、公共服务业均等化,促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。围绕构建先进制造业“十大产业链”,大力发展高新技术产业,做大做强新兴产业,改造提升优势传统产业,着力提高制造业发展水平。二是更大力度提升自主创新能力。大力推进创新要素向企业集聚,促进产学研更加紧密结合,加强高新技术园区载体建设,构建科技创新创业的公共服务平台,促进科技成果向现实生产力转化。三是更大力度推进节能减排。坚持结构调整、技术进步和管理创新“三管齐下”,实施减排治污、节能改造、太湖水污染治理、循环经济示范、全社会节能减排“五大工程”,建立和完善激励、约束、倒逼三个机制,确保节能减排任务顺利完成。实行最严格的耕地保护制度,从严控制新增建设用地,提高土地节约集约利用水平,坚决杜绝各类违规违法用地行为。四是更大力度推动政策创新和机制创新,为转变经济发展方式提供保障,真正让转得早的早得益、转得快的多得益。
梁保华指出,要在更高层次上统筹区域和城乡发展。发挥沿海地区独特的优势,利用苏通大桥建成通车等有利条件,加大沿海地区综合开发力度,加强连云港等重点港口建设,着力构建以新能源、海洋特色产业、现代物流业、临港石化为重点的沿海产业带,加速形成新兴的工业基地和现代农业基地。苏中地区要依托沿江开发开放,积极承接现代产业转移,高起点建设先进制造业基地,着力形成江海联动、跨江联动的发展新格局。苏南地区要加快转变经济发展方式,加速发展现代服务业,着力推进集约发展、自主创新和环境保护,大力提高国际竞争力。要把“三农”工作放在重中之重的位置,认真落实强农惠农的一系列政策措施,大力发展现代农业,突出抓好粮食生产,积极推进高效农业规模化,发展农村专业合作经济组织,努力夺取秋熟丰收,保持粮食增长、农业增效、农民增收的好势头。加快改革城乡二元体制,打破城乡二元结构,加快推进城乡经济社会发展“五个一体化”。
梁保华强调,要加快推进开放型经济转型升级。江苏经济外向度较高,要克服国际经济环境变化带来的不利影响,努力保持开放型经济持续稳定增长。要着力优化进出口结构,深入实施市场多元化战略,深度拓展传统市场,重点开拓新兴市场,保持外贸进出口稳定增长。加大招商选资、招才引智力度,提高利用外资水平。支持有条件的企业更大步伐“走出去”。
梁保华要求,要切实保障和改善民生。认真办好年初确定的改善民生的十件实事,着力解决医疗、教育、低收入家庭住房、老年服务条件等群众反映强烈的问题。坚持实施促进就业的长期战略和积极的就业政策,依靠经济平稳较快增长和创业带动就业缓解就业压力。以低保、医疗、养老保险为重点,进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系。切实安排好困难群众生产生活,确保困难群众和在校大学生基本生活水平不因物价上涨而降低。组织实施脱贫攻坚工程,落实重点帮扶措施。继续搞好平安江苏建设,努力为经济社会又好又快发展和北京奥运会成功举办创造稳定的社会环境。
梁保华强调,做好下半年经济工作,任务繁重,责任重大。各级领导干部要深入基层、深入企业、深入一线,加强调查研究,抓好工作落实,尤其要集中精力切实抓好当前经济工作,确保实现今年经济社会发展的预期目标。省级机关各部门各单位要把开展深入学习实践科学发展观活动的成果,转化为为基层服务、为发展服务、为人民群众服务的实际行动。
省委、省人大、省政府、省政协领导同志,省有关方面负责同志,副省级以上老同志,各省辖市市委书记或市长,省级机关各部门、各单位以及在宁部省属企业、高校、科研院所主要负责同志参加了会议。