石阡创建省级文明县城效果“凸现”:

         石阡创建省级文明县城效果“凸现”
       

     本报讯近年来，石阡县在创建省级文明县城过程中，效果“凸现”：即经济发展态势良好、政务环境廉洁高效、法制环境公平公正、市场环境规范守信、人文环境健康向上、人居环境日益优化、生态环境可持续发展、创建活动扎实有效。
       经济发展态势良好。该县围绕“打基础、办工业、兴产业”的工作思路，着力夯实交通、水利、城镇三大基础，努力促进资源优势转化为经济优势，实现工业经济突破，突出抓好烤烟、茶叶、生态畜牧、旅游四大产业，实现了全县经济社会又快又好发展。2007年，全县生产总值完成133,798万元，同比增长12.2%；城镇居民人均可支配收入7,687元，比上年增加811元；农民人均纯收入2,044元，比上年增加357元。经济发展实现了速度、质量和效益的有机统一，综合经济实力和竞争能力明显增强。
         政务环境廉洁高效。在文明县城创建中，该县把政务环境的优化作为头等大事来抓。县直各部门分别建立了政务公开栏，对各自的办事程序、办理方式、办理时限、收费标准进行公开。据统计，从2006年2月至2008年6月20日，受理各类许可、审批和服务事项42987件，办结42897件，办结率为99.8%。做到了办事程序简化便捷，政务环境公开透明，行政行为进一步规范。群众反映问题渠道畅通。建立了党政主要领导接待群众来访制度，开通了群众服务热线电话，2006年以来“县领导接待日”共接待群众91批298人，为民服务热线电话号码接线率为85%，办结率为100%。决策过程更加公正透明。县委、县政府坚持科学决策，实行重大问题和重要事件集体决策，制定了集体决策制度，严格实行决策责任制和决策过错责任追究制，达到了行政管理的合法、公正、高效。廉政制度建设进一步加强。制定了《石阡县党风廉政建设和反腐败工作制度》、《石阡县纪委、石阡县监察局纪检监察宣传教育、联系、协调、落实工作制度》等一系列规章制度，初步形成一套较为完整的廉政建设制度体系，加强了反腐倡廉工作，群众对行风满意率达85%以上。
        法制环境公平公正。该县出台了《石阡县2006—2010普法依法治县工作规划》，并有计划、有组织地开展了法律宣传、法律考试和法制培训等活动。两年来，全县共举办领导干部法制讲座85场次，共培训15315人；到学校上法制课177场，近7万多名学生受到法制教育；举办农民法制培训班556场次；印发宣传资料524120余份，全民法制宣传教育普及率均达88%以上。法律服务中心开通了“12348”专线，实行轮流值班，两年平均接线率达90%。妇女、儿童和务工人员合法权益得到维护。汤山镇各社区设置了人民调解委员会，两年来，5个社区共调处纠纷268件，成功260件，成功率为98%；2007年全县5个社区进行了直选换届，居民总数12589人，参选居民11833人,参与率达94.44%。治安防控体系健全。建立了110报警服务系统，实行社区民警值勤制度和小区巡逻制度， “禁毒人民战争”专项行动和社会治安综合治理成效显著，省级“无毒县”和“治安模范县”成果得到进一步巩固，人民群众对社会治安满意率达90%以上。
        市场环境规范守信，诚信政府建设加快。县政府成立了诚信政府建设领导小组，制定了《石阡县人民政府加强诚信政府建设实施方案》，建立了政府诚信承诺制度，成立了软环境建设投诉中心，及时认真受理企业特别是民营企业、外商企业对投资环境方面的举报、投诉，切实维护企业合法权益。坚持为民办实事项目公开征集制度，切实做到件件有交代，事事有回音。2006年和2007年县政工程项目总数各为7个，履约率均为100%。严厉打击假冒伪劣行为和走私贩私。制定了《投诉处理制度》，工商、公安、质监、药监、卫生对外公布了投诉电话；到2007年底，窗口行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面达到100%。
       人文环境健康向上，理想信念更加坚定。该县以重大纪念日、节庆日举办了“缅怀长征烈士，树立正确辱观”为主题的志愿者活动、“弘扬长征精神，建设美好家乡”征文和演讲赛、“一二•九”共铸“爱国魂”为主题等系列活动，引导全县人民弘扬民族精神、爱国主义精神和改革创新的时代精神，弘扬“务实创新，和谐发展”的石阡精神，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。未成年人思想道德建设学校、社会、家庭三位一体的教育网络良好运行，基础教育继续巩固，顺利通过了省人民政府的“普实”验收和“两基”复查。文体事业步伐加快，投资近3000万元，集运动健身、休闲娱乐、图书、科技等于一体的文体中心已开工建设。借“多彩贵州”歌唱大赛和舞蹈大赛推出了全省具有影响力的《仡佬嘣嘣鼓》、《情姐下河洗衣裳》和《百名红军壮烈困牛山》等文艺精品节目，挖掘并成功申报了石阡仡佬族毛龙、石阡木偶戏、石阡仡佬族敬雀节、石阡茶灯等国家级和省级非物质文化遗产，举办了“中国泉都—石阡首届仡佬族敬雀节、“中国温泉之都石阡风光风情全国摄影大赛”、中国泉都—石阡首届2007楼上古寨清明会”等大型文化活动，营造了健康向上的社会文化氛围。
            人居环境日益优化。经济发展与生活质量不断提高。2007年人均GDP为3389元，第三产业增长率为15.5%， GDP增速为12.2%，城镇可支配收入为7687元，恩格尔系数为41.3%，常住人口计划生育符合政策生育率为93.84%，互联网用户普及率达40.68%。居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度和住房保障制度进一步健全。2006年纳入并落实廉租住房租金补贴225户，保障比例为100%；2007年纳入廉租住房租金补贴219户，落实206户，保障比例为97.1%。72套廉租住房和104套经济适用住房已完成项目选址、规划设计和地质勘察，年内将开工建设。
           生态环境可持续发展。城区生活垃圾日产日清，日处理4000吨的生活污水集中处理项目于2007年11月16日开工建设，预计2009年10月完工并投入使用；空气污染指数为100%，烟尘控制区覆盖率100%，城市水环境功能水质达标率为100%；全县森林覆盖率达47.96%，建城区绿化覆盖率为32.5%，城区绿地率为21.43%，人均绿地率为7.25㎡，废弃物处理处率为100%。境内与梵净山并称为姊妹山的佛顶山申报为省级自然保护区，汤山镇与枫香乡相接处的人工湖已汇集了大量野鸳鸯，成了目前国内第三大鸳鸯湖，生态环境更加良好，公众对环保的满意率达90%。
         创建活动扎实有效。县委、县政府高度重视省级文明县城创建工作，切实加强组织领导、完善工作机构、健全运行机制，组织开展了“四在农家”、“农民文化家园”、“乡风文明村寨”、“文明单位”创建等形式的群众性精神文明创建活动，在全县形式了各类文明创建的热潮；文明行业创建进一步加强，管理更加规范化，服务更加标准化，呈现出你追我赶、互相学习、争先创优的良好态势，涌现出了石阡交通局、石阡民政局、石阡电信局、中国移动石阡分公司、石阡国税局等一批省地文明单位。社区文化活动深入开展，在积极组织开展科教、文体、卫生、法律、道德规范“五进社区”活动的基础上，以“夕阳红”文艺队、万寿民乐队、老年书画院等群众性文艺团队广泛开展广场文化活动，丰富群众文化生活，提高群众文明素质，参与文化活动覆盖面达到80%以上。文明村镇创建呈现新面貌。85个机关单位与85个行政村结对共建，规划新村、科技兴村、服务到村、文明进村，带动了农村社会发展，近年来先后成功实施了53个县级“四在农家”示范点，农村精神文明建设呈现出较好的局面，涌现出全国文明村寨汤山镇溪口省级文明村寨中坝镇河西村和龙井乡水溪槽、石阡乡下坝、坪山乡尧上、河坝场乡雷公寨等8个乡风文明村寨，这些精神文明建设典型带动了全县农村精神文明建设的深入发展。全县2006年“整脏治乱”工作全区考核中名列第一，2007年全县精神文明工作全区考核中荣获第一名。（ 杨启明   鲁明）

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